宝塚市役所周辺（シビックゾーン）の魅力向上に向けたサウンディング型市場調査の実施について

ID　1059206　更新日　 2025年3月26日

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1 本調査の目的

　宝塚市役所（宝塚市東洋町1番1号）を中心とする一帯（以下「シビックゾーン」）には、市役所をはじめとする公用施設公共公益機能や健康・スポーツ機能が集積し、市民の暮らしをサポートする拠点となっています。また、防災公園でもある末広中央公園のほか、市役所前ひろば、武庫川河川敷緑地など個性豊かなオープンスペースがあり、日常的にもイベント時にも、多くの市民が集まり、多様な市民活動が行われており、今後さらにこうした拠点性と回遊性を高めていくことが重要となっています。

　しかし、新旧さまざまな施設があることや、施設ごとに担当課や市民利用のルールが異なっていることなどもあり、管理運営の効率化や市民に満足していただける活用の実現に向けての課題もあります。このため、本市では、シビックゾーンの今後のあり方を考える上で、運営・活用や施設再整備等の両面において、民間事業者等の皆さんのノウハウや資金導入についての情報を収集し、より具体的な検討へ進んでいく必要があると考えています。

　本サウンディング型市場調査（以下「本調査」）は、上記のような観点から民間事業者等との対話を通じた意見交換を行うことで、シビックゾーンの魅力向上及び市の課題解決に向けた様々なアイデアや意見等をお聞きし、シビックゾーン内の対象施設の包括管理・指定管理、新たなハード整備も含めた官民連携事業の可能性の確認や、今後の事業者公募に向けた条件整理のために実施するものです。

2　本調査の概要

（1）本調査の対象施設

　14施設（実施要領「6．対象施設の概要」参照）

（2）本調査での対話内容

　ア）　運営・活用や再整備において事業化が期待できる施設（場所・区域）

　イ）　事業内容（事業手法・収益モデル、利用者層、予想客数、施設のサービス向上内容）

　ウ）　各施設の優位性や潜在的可能性、事業推進・施設運営上の課題・問題点

　エ）　周辺地域との連携など地域貢献に対する考え方

　オ）　施設を利用した自主事業や管理体制の工夫による管理コスト低減策

　カ）　その他 都市公園における公募設置管理制度（P-PFI）、河川空間オープン化等について

（3）本業務の想定開始時期

　令和11年（2029年）4月

3　本調査の流れ

（1）事前説明会への参加申込み・開催

　対象施設の概要紹介、見学などの事前説明会を令和7年5月12日（月曜日）午後に開催します。

　事前説明会への参加を希望される場合は、事前説明会参加申込書（様式1）に必要事項を記入し、令和7年（2025年）4月25日（金曜日）午後5時までに公園河川課へe-mail添付にてご提出ください。e-mailの件名は「（事業者名）シビックゾーン事前説明会参加申込み」としてください。

　e-mail受領後すみやかに、本市より申込み受付の返信をいたします。万が一、受付の連絡がない場合は、担当課までお問い合わせください。

　なお、事前説明会への参加は任意であり、これに参加しなくても、サウンディングに参加することはできます。

（2）サウンディングに関する質問の提出

　本調査の実施に関すること、各施設の詳細等に関するご質問などがあれば、質問票（様式2）に必要事項を記入し、令和7年（2025年）5月23日（金曜日）午後5時までに公園河川課へe-mail添付にてご提出ください。e-mailの件名は「（事業者名）シビックゾーン質問票」としてください。

　なお、いただいた質問は質問者を匿名としたうえで、本市からの回答と合わせて、令和7年（2025年）6月6日（金曜日）に市ホームページで公表する予定です。

（3）エントリーシートの提出

　令和7年6月20日（金曜日）～6月27日（金曜日）の期間、エントリーシート（様式3）および提案書（任意様式）を受け付けます。6月27日（金曜日）の午後5時までに公園河川課へe-mail添付にてご提出ください（e-mail上限サイズ10MB※）。e-mailの件名は「（事業者名）シビックゾーンエントリーシート提出」としてください。

　なお、e-mail受領後すみやかに、本市より受領確認の返信をいたします。万が一、受領確認の連絡がない場合は、公園河川課までお問い合わせください。

　※e-mail上限サイズを超える場合は、兵庫県のファイル交換システムで対応できます。利用したい場合はその旨をe-mailでお問い合わせください。

（4）サウンディング（個別対話の実施）

　エントリーシート（様式3）に記入いただいた希望日時を参考に、サウンディングの実施日時及び会場を調整のうえ決定し、e-mailにてご連絡いたします。調整の結果、ご希望に添えない場合もありますので、あらかじめご了承ください。

＜日　程＞　

令和7年（2025年）7月14日（月曜日）～7月31日（木曜日）のうち1日

＜時　間＞　

30～60分程度時間

＜その他＞　

（1）サウンディングは個別に非公開で実施します。

（2）会場等の都合上、参加者は最大5名までとしてください。

（3）サウンディングにあたり資料の作成は求めませんが、ご用意いただく場合は当日5部ご持参ください。

（4）会場には、HDMI接続が可能なプロジェクターとスクリーンまたはモニターを準備しています。資料の投影を行う場合は、パソコンをご持参ください。

（5）記録作成のため、録音させていただきます。

（5）サウンディング結果概要の公表

　サウンディングの際にいただいたご意見等は概要としてとりまとめ、事前に各参加事業者に内容確認をしたうえで、市ホームページで公表します。なお、事業者名は公表しません。

4　本調査のスケジュール

5　参加条件

　本調査の参加者は、提案内容の実施主体となる意向を有する法人および法人化を予定する任意団体、またはそれら法人や任意団体で構成するグループとし、個人の方は参加できません。グループで参加する場合は、主たる役割を担う代表者を選定してください。

　ただし、以下のア～オのいずれかに該当する場合を除きます。

ア　地方自治法施行令(昭和22年政令第16号)第167条の4の規定に該当する者

イ　参加申込書提出時点で、本市から指名停止処分を受けている者又は募集の公告日以降に本市から指名停止処分を受けた者

ウ　会社更生法(平成14年法律第154号)及び民事再生法(平成11年法律第225号)に基づく更生、再生手続き中の者

エ　暴力団による不当な行為の防止等に関する法律第32条第1項各号に掲げる者

オ　宝塚市暴力団の排除の推進に関する条例(平成24年3月30日条例第6号)第2条第1号の暴力団、第2号の暴力団員、第3号の暴力団密接関係者

6　留意事項

（1）参加及び対話内容の取扱い

・本調査の参加実績は、事業者公募時における評価の対象となりません。

・本調査参加への対価、結果に対する報酬等はありません。

・本調査に要する費用は、参加事業者の負担とします。

・提供いただいた資料等は返却しませんので、あらかじめご了承ください。また事業化の検討以外の目的で、資料等を使用することはありません。

（2）追加対話への協力

　本調査終了後も、必要に応じて追加対話や文書等によるヒアリングを行う場合がありますので、ご協力をお願いします。

7　調査終了後の予定（見込み）

＜令和7年度頃＞

シビックゾーンの今後のあり方について市の考え方の整理

（この段階で、事業化に向けた詳細サウンディングを実施する可能性があります）

＜令和9年度頃＞

シビックゾーンでの官民連携事業に向けた事業者公募

8　実施要領・様式等

• 募集要項 （PDF 11.0MB）
• 様式01_事前説明会参加申込書 （Word 28.3KB）
• 様式02_質問票 （Word 25.0KB）
• 様式03_エントリーシート （Word 37.6KB）